近几十年••■=◁◆，在◇=▲•◆“碳殖民主义-△●▷▲-”（Carbon colonialism）的主导下○◇•☆●，发达国家为追求更低成本和更高收益△•，很多产业大规模外迁☆■=■▲，尤其是一些污染-▷○△=、排放较高的行业受到欧洲政策限制转移到了发展中国家凯发国际天生赢家△-▲▷◁▷。而西方发达国家在2007年以前就实现了碳达峰▽-☆，就开始提出大气环境治理的问题-◇。现在☆…，当欧洲从这些发展中国家进口高碳产品时•▪■▼=，却提出碳边境调节机制（Carbon border adjustment mechanism◆△☆▪；也被称为碳边境税或碳关税Carbon border tax）▷▽▽◇-，作为对发展中国家排放超标的罚款◆▲•▪，使碳减排这个环境问题上升成为一个贸易问题…★▪▲○△，这等于是用=…◇★▽□“绿色殖民主义=▷”生成==△▷“•●▽◇”◁▪◁“绿色关税□□○◆•☆”□▲○，进而打开了一个针对发展中国家的全新贸易竞争的维度•●■•。

　　近年来●○□▼，多地轨道交通和共享经济的发展▽…◁▽…○，以及传统公交的在城市发展中迟迟未能改变的劣势…◆，使得轨道交通△○◁◇•○、电单车☆★◁◆●▼、共享单车和网约车等多种出行方式分流了原使用传统城市公共交通的大量客流■▪-◆▼-。公交不可能完全靠客运市场竞争来发展□△◆○，绝大多数公交的管理者也知道▲▼：利用●★…“多网融合◆=、技术创新-•○◁、数智赋能●◆、降本增效★▽•◆、引流造血=▲”来▲●“破局•-”=☆◇，但这些理念是需要政策凯发国际天生赢家☆•▲、资金和机遇来实现的▲-义凯发国际天生赢家王小磊：从发展。作为公益性为主的企业▼•，除了一线城市有政府的财力补贴支持=▷，其他城市的不可能性是很小的△◆。《2024—2025年节能降碳行动方案》在重点任务方面▽▲，部署了交通运输节能降碳行动▽□，提出优化交通运输结构▼▽☆◁••，实施城市公共交通优先发展战略-…○，无疑是为公交提供了一条可持续发展的基于◁△◆□-，公交企业应充分利用国家大政方针所赋予的政策红利▼▽○，扎实推进绿色低碳先进技术示范工程建设◇△。

　　减碳与发展战略作为没有对外贸易产品的★●-○▽、区域性较强的▼▷▷、以城市出行服务为主的公共交通企业○◁，与碳减排这个貌似只是一个大气环境治理的问题几乎没有直接关联◁▪◇○，有部分公交企业甚至认为是一个用来提高企业形象的噱头□□-，然而在▷•…◁=•“双碳□◁”目标的绿色革命潮中▲★•◁=，碳减排将成为不可多得的▼▼▪、真正可以为公交企业带来发展△□☆“破局▼☆●★”的机遇■▷●▽▪★。

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　　从全球范围看■•，减碳标准既可作为一种尺度○△▪☆，又可作为科技成果转化的新平台☆-★•，为实现全球可持续发展目标提供助力◆◇。标准是国际贸易的▷○-•▷“通行证•○◇▷”◇◆▽▪■▷，是产业发展的▽▼“金钥匙▽◁☆▼”■◁。中国提出●…-▪‘双碳△○●’战略的核心◆□-•◆□，是要提高中国在全球碳标准制定方面的影响力•▷▲○○。目前▷○▪○▷，国际上普遍采用的是欧盟▼-=、美国等发达国家的碳标准●▼•◁▪。要实现▼◆•“双碳☆•”目标…△、节能减排●•□…●、新能源应用等●◇△▪△◆，要有一个以大量减碳数据为底座的标准体系◁▪▪，来为国家相关战略▽◁-、政策△◇▪、规划提供支撑•◇。公共交通碳减排在国家交通减排体系中占有较大比重=■◁▲•，通过公交减碳支持绿色出行★◇▪，也是在交通领域实践国家○=“双碳★△”战略的措施之一▪■◆★。因此◇•=◆▷，对公共交通系统的碳排放量★◆△、碳排放强度▽•▪☆…▷、排放因子和参数等开展细致与深入的研究▪•☆，并进行完备的数据储备•▷▲□，将是△●“双碳-□▲◁★”在交通领域实施的主要任务▼…•▼△○。

　　这也就是中国今天要全面拥抱●☆▪◁◁“碳中和★•◇…”的线○••.在新一轮科技革命与产业变革的时代大潮中▽=▷3十大黑科技榜单》经。，对于温室气体排放治理□◁☆▽▼，这个目标并不是简单地跟进★▷▼，而《行动方案》指出-◁=▪“地方各级人民政府对本行政区域节能降碳工作负总责■-，来不断提升●◁-▼“双碳•▼■▲□”领域的国际影响力和话语权▲◆▼◆■★，所以即便今天我们在芯片…□▼▼•、通讯▷-▽▲、数字化领域全都做成了◆★★▼◆★，

　　应对气候变化是全球时代潮流◇□■■◆，是人类社会面临的带有革命性的大事◆▲■▲▽，也是人类社会能源文明过程中的一场革命◆☆○-•。由于西方发达国家最早实现了工业化…★◆▲，西方许多发达国家早在多少年前陆续实现了…●“碳达峰●▽□”★☆-■，并且做到了全领域减排◆…■。因此在环保问题上对发展中国家大肆指摘•▼△◁•，将发展中国家的发展问题与环保相挂钩▲■▼▼▷◁，把低碳环保技术做为政治工具◁△□●，试图站在政治的制高点谴责发展中国家▼…△●。目前▼•★，低碳已经成为全球经济贸易治理的关键要素▼◇◁◁•▽，已经国际贸易规则中逐渐成为重要的内容=•□，未来可能会进一步发挥重要作用◁★，甚至会改变国际贸易的整体格局◁●●。从这个角度看•▽•，中国的★☆☆★▼“双碳□•”目标★-，既有全球应对气候变化的国际凯发国际天生赢家•○▪=▪▼，也有中国解决和矛盾的国内背景◆●。

　　2024年5月23日◆▽…-，国务院印发的■-▽◇=★“国发〔2024〕12号《2024—2025年节能降碳行动方案》（以下简称《行动方案》）指出●•●▼：★▷▽“尽最大努力完成▪◁◆-●“十四五▲▲…”节能降碳约束性指标=☆□△▷•“…•战略的角度理解“双碳”目标的意，把交通运输节能降碳作为实现▪▷◁□▲“双碳▽◁”目标的重点内容之一▪▼■◁…◇，进行了系统的部署和明确的要求▪△-▽。为了更深刻的理解●◁▪△★◁“双碳•▲◁◆△…”目标对企业和国家发展的意义◇▼▷▪，充分抓住▽•□“双碳▲▼▽◇”为城市公共交通产业带来的可持续发展机遇▪●•■▷，基于对△△▽□“双碳=▼□•”目标的认识和理解▼◆◆▼▲，笔者在此提出一孔之见•▽=●，供各位同行参考▽●。

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　　如此看来=▽△•，来推动地区社会经济绿色▲●◇、高效率▲◇…◇、高质量可持续发展的标志△=◁△。一样无法成为一流国家■◁▷□★△。而是通过建立中国自己的碳减排数据和标准体系▪◁◇，并反映自身利益和诉求=•。碳减排就会成为一项涉及本地区政绩的硬任务▽▪○○●■，中国是经济正在崛起的后发国家△□▪•，主要负责同志是第一责任人□●…★◁■”◆=◇。

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　　目前相对公认的国际自愿减排机制•▲●-◇，建立的初衷□▼=◁，就是以经济激励来吸引企业推行碳减排项目=■，其碳减排量产生的碳金融资金是不受地方财政管辖的▲▪★□▷•，项目企业由碳金融获得的资金▪●▷☆，再用来绿色可持续发展进行的技术改造=□。《行动方案》也在▲▲“支撑保障▲▷◆”中▷◆◆▲•，从五个方面对◁○“双碳••●=”目标的实施进行了部署▪▲☆△▽。对公交而言▪○，通过实施▽◁●“双碳▷▷-”目标■▪★▷，获得运营技术创新的政策和资金的支持△◆△▽，进而达到使企业步入可持续发展良性循环的目的-□。

　　2023年12月13日上午在阿联酋迪拜△■▼▲，有167个国家参加的《联合国气候变化框架公约（United Nations Framework Convention on Climate Change☆•，UNFCCC）》第二十八次缔约方大会（UNFCCC COP28）由阿联酋工业和先进技术部长▲•、COP28主席苏尔坦·贾比尔宣布了最终协议《阿联酋共识◁◁，UAE Consensus》▷◁▲◇。《阿联酋共识》明确提出各国要◇□▪“以公正○★▷、有序和公平的方式-□★★◆，在能源系统中转型摆脱化石燃料◇★-◁•○”•◆。如果直接从公交的角度解读△◇，使用化石燃料的车辆将逐渐退出公共交通服务▼▽•☆▲，新能源将重构公共交通服务系统●-•。

　　1988年6月23日◁▲○◆…，美国气象学者詹姆斯·汉森（James Hansen）在参众两院听证会上•▷■○，首次就人类活动所导致的温室气体效应问题的提出○◇•●☆○。事实上■□▼-▽，从历史累计数据来看-=▲，发达国家对大气环境的污染◆…，从工业革命开始就已经发生▼…▷-•。至今△=，高能耗★▲、高污染◇▲、高碳排放产生的温室气体排放量占全球累计排放量的95%-○◇。

　　是应该以历史累计碳排放量还是以现在的碳排放量来分担责任一直是一个博弈点☆-◁◁。并且会得到相应政策和资金支持◆★==。地区碳减排数据将成为培育和形成战略性新兴产业和未来产业的新质生产力▽•■=，并没有纠结于历史碳排放总量等问题□•，的减碳数据也将影响各地区的减碳量数据储备-▽，不可避免的会被卷入发达国家和发展中国家在应对气候变化问题上存在核心的利益矛盾旋涡☆□◇◁◇…。

　　王小磊●△：高级工程师▪•，中国土木工程学会城市公共交通分会智库专家○○，曾经任重庆市公共交通控股（集团）有限公司电车公司总工程师●▼■◁…•、BRT公司书记兼副总经理○…▽-☆、公交维修公司总经理▷▼•▽□、恒通客车顾问•△=○、吉尔吉斯斯坦共和国史德洲（Шыдыр Жол Кей Джи）有限责任公司总机械师等▼☆•◁★。王小磊先生是实现中国公交第一笔碳交易的参与者◁●。

发展中国家的碳排放起始时间相对较晚▷▼▼◆★，◁▷“双碳◁◇◆=”无疑对中国未来的战略意义极其深远…◇。作为一个负责任的大国◇★▷☆★，但只要输了绿色革命○○▼◆，而是从全人类的利益出发主动提出加强国家自主贡献以及◆☆○▽□“双碳▽▪◆--”目标▷▼■，由于公交企业在地区碳减排量占相当大比例的=□◁…？

　　既然要□☆○“摆脱化石燃料■○△”▽=□--■，使用清洁能源的公交车的运营过程这种自愿减排行为△△-◇••，通过第三方审核机构对减排量进行审定和核证•●□△◇△，公交企业就可以获得相应的碳信用◆■•，然后在自愿碳市场上进行交易获得经济激励◇☆•▽•◇，进而形成包含较大经济效益的碳中和效益•▼•▼□▼。

　　碳达峰◁■、碳中和◇△▷=•，已经是两个重新定义中国○-◆□▲=、乃至世界经济版图的词汇…◁▽●▼•。伴随国家▪◇•◁□☆“双碳◇•★••▽”的相关战略◇★▲◆、政策★◇▲▪▷•、规划的完善▷◆☆=•，《行动方案》已经对●●☆“管理机制★○■…●▼”提出了明确要求▷▷○▷=。目前凯发国际天生赢家☆=▲▲，公交行业节能降碳管理评价体系正逐渐完善▲☆▽▽，有关部门相继批准了多种与公交企业CCER直接相关的方法学-•◇◁，并且正在完善统一的▷•“双碳•☆□△”数据标准和中国自己的碳排放数据体系□▷☆。而已经批准的方法学▼▷▽◁●▲，并不仅仅只适用于使用新能源交通工具◇▽=•▷，几乎涉及城市公共交通系统运营的各个环节的减碳量的计算▼▪◆◇●，具有非常强实用性与可操作性▷■◆，-•“双碳▲◆••◁”目标为形成新质生产力给公交企业的创新发展提供了有利条件•●。